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北京市住房和城乡建设委员会关于发展2020年下半年北京市建设工程安全质量结合法律查抄的通知

京建发〔2020〕310号

各有关单元：

　　为深刻发展工程质量安全提升行动，贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于深刻发展构筑施工安全专项治理行动的通知》（建办质〔2019〕18号）、《北京城市安全隐患治理三年行动规划（2018年-2020年）》（京政办发〔2018〕32号）、《北京市住房城乡建设领域安全出产专项整治三年行动工作规划》（京建发〔2020〕181号）、《关于发展住宅质量提升专项行动的通知》（京建发〔2019〕334号）、《北京市住房城乡建设系统传染防治攻坚战2020年行动打算执行规划》（京建发〔2020〕143号）、《北京市房屋构筑和市政基础设施工程施工现场生涯垃圾分类指引》（京建发〔2020〕198号）、《房屋构筑和市政基础设施工程发展爱国卫生“大排除、大整治、大提升”活动规划》（京建发〔2020〕210号）、《北京市房屋构筑和市政基础设施工程施工现场深刻发展新时期爱国卫生涯动三年行动规划》（京建发〔2020〕242号）、《关于持续强化施工现场疫情防控有关工作的通知》（京建发〔2020〕194号）以及《北京市房屋构筑和市政基础设施工程施工现场加强新冠肺炎疫情常态化防控工作规划》（京建发〔2020〕267号）等有关文件要求，持续推动安全质量教育培训系统、风险分级管控和隐患排查治理双沉预防系统、安全质量信誉系统、安全质量责任系统建设，不休提升安全质量法治化、尺度化、信息化、社会化治理水平，全面推动住宅工程质量和建设品质的提升，切实守护人民人民性命和财富安全，同时进一步加强施工现场疫情防控，督促各参建单元不折不扣落执行工现场疫情防控各项措施，依照《2020年建设工程安全质量监督法律工作重点》（京建发〔2020〕26号），市住房城乡建设委定于2020年11月组织发展全市在施房屋构筑工程安全质量结合法律查抄，现将有关事项通知如下：

　　一、组织大局

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　　凭据工作部署，市住房城乡建设委决定成立结合法律查抄工作辅导组，统一辅导2020年下半年北京市建设工程安全质量结合法律查抄工作。

　　组长：丁胜市住房城乡建设委副主任

　　副组长：魏吉利市监督总站站长

　　凌振军施工安全治理处处长

　　石向东工程质量治理处处长

　　胡胜斌建设工程消防验收处处长

　　成员单元：市监督总站、施工安全治理处、工程质量治理处、建设工程消防验收处、各区住房城乡（市）建设委安全质量监督机构。辅导组下设办公室，办公室设在市监督总站，具体掌管查抄工作的组织执行。

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　　由市监督总站、施工安全治理处、工程质量治理处、建设工程消防验收处结合各区住房城乡（市）建设委安全质量监督机构及行业专家共同组成7个结合查抄幼组。各幼组组长准则上由市监督总站、施工安全治理处、工程质量治理处、建设工程消防验收处有关掌管人担任，副组长由市监督总站放哨法律科室、消防验收科室主任担任。

　　二、查抄领域

　　随机抽查以在施保险性安居住房工程（含装配式构筑项目）为主的房屋构筑工程及市政工程，确保全市各区全覆盖。

　　三、查抄功夫铺排

　　结合法律查抄功夫：2020年11月9日至11月25日

　　四、查抄重要内容

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　　一是工程项目参建各方质量保障系统、治理造度成立情况，各参建单元项目治理机构人员建设及资格情况，项目掌管人、技术掌管人到岗履职情况。

　　二是混凝土结构、防水工程、表墙表保温、构筑表窗、机电设备装置工程和涉及沉要使用职能工程部位的施工质量情况。

　　三是施工组织设计、专项规划的报审情况。

　　四是技术交底及荫蔽工程、检验批、分项分部工程施工验收等沉要工程资料签署情况。

　　五是施工单元施工过程节造及精密化施工水平情况，施工现场工艺样板间造度落实情况。

　　六是监理单元依照司法律规、工程建设尺度和施工图设计文件对施工质量推广监理职责的情况。

　　七是参建主体落实构筑资料、预造混凝土构件进场验收、现场使用等环节主体责任情况及落实预拌混凝土出产质量驻场监理造度情况。

　　八是《北京市建设工程质量平生责任承诺造执行法子》（京建法〔2015〕1号）、《关于对保险性安居工程预拌混凝土出产质量执行监理的通知（试行）》（京建法〔2014〕20号）、《关于加强装配式混凝土构筑工程设计施工质量全过程管控的通知》（京建法〔2018〕6号）、《北京市落实工程质量安全手册工作执行规划》（京建发〔2019〕130号）等文件的执行情况。

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　　一是参建单元项目部安全治理机构设置及安全治理人员建设情况。

　　二是安全出产教育培训造度落实及组织项目从业人员进行安整个验式培训教育情况。

　　三是《危险性较大的分部门项工程安全治理划定》（住房城乡建设部令第37号）、《北京市房屋构筑和市政基础设施工程危险性较大的分部门项工程安全治理执行细则》贯彻执行情况，蕴含“危大工程”专项规划的编审、论证、验收与执行情况。

　　四是北京市房屋构筑和市政基础设施工程施工安全风险分级管控与隐患排查治理双沉预控治理平台使用情况。

　　五是《北京市住房和城乡建设委员会落实<北京城市安全隐患治理三年行动规划（2018年-2020年）>执行规划》、《北京市住房城乡建设领域安全出产专项整治三年行动工作规划》中2020年度构筑施工领域治理内容, 蕴含一时用电、构筑起沉机械安全治理情况。

　　六是施工现场及邻接区域内地下管线有关资料移交情况。

　　七是施工现场楼梯口、电梯口、通路口、预留洞口、高处作业临边的安全防护情况，施工现场防护栏杆、安全防护棚、安全平网、安全立网的设置情况。

　　八是监理规划与监理执行细则的编审情况。

　　九是“三类人员”和特种作业人员审查与持证上岗情况。

　　十是安全防护用品进场检验情况。

　　十一是出产安全变乱应急接济预案造订与组织演练情况。

　　十二是施工现场氧气瓶、乙炔、瓶装液化石油气安全管控情况。

　　十三是施工现场有限空间作业安全情况。

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　　1.资料审查方面

　　一是审查工程建设、设计、施工、监理、技术服务等单元的合法身份证明文件、资质等级证明、人员建设及履职情况。

　　二是审查施工图审查机构出具的《施工图综合审查合格书》《技术征询汇报》及第三方技术服务机构出具的《构筑消防设施检测汇报》等资料。

　　三是审查拥有防火机能要求的构筑资料、构筑构配件、表墙保温及装建（装璜）资料的耐火等级证明文件，消防产品的出厂合格证明文件，以及资料进场检验纪录等。

　　2.现场查抄方面

　　一是查抄构筑类别与构筑耐火等级情况，防火间距、消防车通路、消防车登高操作场地、消防节造室、水泵房、特殊场所等等安插情况。

　　二是查抄构筑保温，表墙装璜、内部装建等防火情况。

　　三是查抄防火分隔、防烟分隔、防爆以及安全分散、消防电梯等设置情况。

　　四是查抄消防水源拔取情况，消防水池、消防水泵、消防给水设备、消防水箱、报警阀组、管网、洒水喷头、室内（表）消火栓、水泵接合器等施工装置情况。

　　五是查抄火警报警系统系统大局以及火警探测器、应急广播警报装置、火警报警节造器、联动设备、图形显示装置、布线等施工装置情况。

　　六是查抄防排烟系统及透风、空调系统设置大局以及风机、管路、防火阀、排烟防火阀等施工装置情况。

　　七是查抄用电负荷等级、供电大局以及备用发电机、柴油发电机房、变配电房、消防配电、用电设施、电气火警监控系统等施工装置情况。

　　八是查抄泡沫灭火系统防护区、泡沫储罐、比例混合（产生）装置、管网等施工装置情况。

　　九是查抄气体灭火系统防护区、贮存装置间、灭火药剂、驱动装置、安全阀、单向阀、管网、喷嘴等施工装置情况。

　　十是查抄各类管线穿越防火分区、防火隔墙、楼板等部位封堵情况。

　　十一是查抄荫蔽工程施工情况。

　　十二是对已装置结束的消防设施进行系统职能测试。

　　十三是查抄《中华人民共和国构筑法》《中华人民共和国消防法》《建设工程质量治理条例》《建设工程消防设计审检验收治理暂行划定》等划定的其他必要查抄的内容。

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　　一是造订施工现场扬尘治理工作规划，成立扬尘治理机构，明确责任部门和人员。

　　二是在施工人员入场三级安全教育培训中增长绿色施工规程关于扬尘传染防治的内容，将施工扬尘传染防治措施要求通报到一线施工人员。

　　三是造订应急预案，大风、空气沉传染等极端恶劣气象期间严格依照预警要求落实应急措施�？掌链驹ぞ晔杜瓢椿ǘ员砉�。

　　四是进门查证出门查车纪录及车辆冲刷纪录是否成立台账。

　　五是施工现场实现工地周边围档、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆洗濯、渣土车辆密关运输“六项措施”。

　　六是工程出口两侧各100米路面实现“三包”（包干净、包秩序、包美化）,施工现场实时洒水降尘。

　　七是施工现场按要求使用预拌混凝土和预拌砂浆。

　　八是施工现场按要求设置封关式垃圾站，垃圾分类存放并实时清运。

　　九是施工现场按要求装置、使用和治理远程视频监控。

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　　依照市住房城乡建设委《北京市房屋构筑和市政基础设施工程施工现场生涯垃圾分类指引》、《关于加强房屋构筑和市政基础设施工程施工现场生涯垃圾分类治理工作的通知》的有关内容要求发展查抄。

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　　依照市住房城乡建设委有关文件要求发展查抄。

　　五、工作要求

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　�。ǘ└鹘岷喜槌鬃橛ρ细褚勒找蠓⒄狗刹槌ぷ�，对查抄过程中发现的违法违规行为依法从严查处。

　�。ㄈ┪龊谜獯谓岷戏刹槌ぷ�，各区住房城乡（市）建设委安全质量监督机构结合工作现实选派安全、质量、消防验收法律人员各1人参加结合法律查抄工作，市监督总站凭据查抄日程对各区法律人员进行两全铺排。请各区安全质量监督机构于11月5日16时前，将参与这次查抄工作的安全、质量、消防验收监督法律人员信息填入《2020年下半年结合法律查抄参与人员报名表》，以电子版大局报送市监督总站，电子邮件发至aqjdgls@126.com。

　　特此通知。

　

　　北京市住房和城乡建设委员会

　信息起源：市住房和城乡建设委

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北京市住房城乡建设领域安全出产专项整治三年行动工作规划

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